ضمانات تأديب الموظف العام في التشريع الجزائري

Abstract

إن ما شمله موضوع الضمانات من الناحية النظرية و التطبيقية ،لتفعيل دور الجهاز الإداري في تنشيط موظفيه في إطار التوجيه و الاشراف و الرقابة و بالمقابل توفر لهم ضمانات تقرر لهم حق الحماية من أي إجراء تأديبي ، و هذا ما ركز عليه المشرع الجزائري و حرص على تنفيذه ، لتقويم مدى فعالية التشريع فيالضمانات التأديبية للوظيفة العمومية ، باتخاذ ضوابط تنظيمية بمنهجية تحكمية ، وفق للمنظومة القانونية في تأطير إطارات الدولة و تجسيد التوازن الفعلي بين مبدأ الفاعلية ، و مبدأ الضمان لجعل توافق وظيفي بين المصلحتين تهدف لحسن سيرالمرفق العام إلا أن المشرع غلب منطق المصلحة العامة (الفاعلية) على المصلحة الخاصة (الضمان) ، مما أدى لتعسف الإدارة في اتخاذ قراراتها التأديبية و تقليص فاعلية الضمانات المقررة للموظف العام. وما يحسبعليه ما سعىإليه في المجال التشريعي ، حيث نسج صور التكامل الوظيفي بين الادارة و الموظف العام يراعي فيها ظروف الزمان و المكان و تفعيلها على النحو الذي يرفع من مردودية المرفق العام و حسن أدائه.

approfondissement dans le sujet des garanties et de ce qu’elle recouvrait en théorie et en pratique, pour activer le rôle de l’organe administratif dans l’activation de son personnel dans le cadre de l’orientation et de la supervision Et la censure, et stimuler le sérieux.et de leur fournir en retour des garanties pour décider du droit à la protection contre toute action disciplinaire. C’est l’objet du le’gislateur algérien et soucieux de le mettre en œuvre et d’évaleur l’efficacité de la légistatuon en matiére de garanties dixiplinaires dans la finction publique, en adoptant à des contrôles réglementaires avec une méthodologie d’arbitrage, conforméme au système juridique en encadrant les cadres étatiques et en incamant l’équilibre reél entre le principe a’effectivté et le principe de garantie pour faire une conciliation fonctionnelle entre les deux intéréts visant le don fuonctionnement du service public. La logique de l’intérêt public (efficacité) , ce qui a conduit a l’arbitraire de l ’administration dan la prise de ses décisions dixiplinaires et a la eédu cation de l’fficacité des garanties établies pour l’gent public il est compté par ce qu’il cher chait dans le domaine législatif, ou il a tissé des fonmes d’intégration fonctionnelle entre l’administration et l’agent public en tenont compte des circonstances de temps et de lieu et en les a ctivant de maniére à ongmenter la rentabilité de l’installation publique et sa bonne perfirmance.