دور الجماعات المحلية في ترشيد السياسة العمرانية دراسة حالة بلدية زلفانة 1989/ 2019

Abstract

تعتبر الجماعات المحلية في الجزائر من اهم الاجهزة الرسمية، التي يشارك من خلالها المواطن المحلي ( عن طريق ممثليهم المنتخبين ) مع الدولة ( البلدية،الولاية ) في ادارةالشؤون المحلية ولاسيما في مجال العمران. وقدتنا ولنا في موضوعنا ظاهرة التعمير والسياسات العمرانية في الجزائر من خلال البع دالتاريخي لها قبل وبعد الاستقلال، وذلك عبر أدوات التعمير التي كانت دوما تعبير امباشر اللسياسة العامة واستراتيجية السلطة في مواجهة متطلبات مواطنيها. ومن خلال الدراسة الميدانية المعمقة، لمدى اسهام الجماعات المحلية في ترشيد السياسة العمرانية، تبين لنا ان الجماعات المحلية لها دور في رسمو اعداد مخططات التوجيه باعتبارهاالجهةالمخولة قانونا، الا ان هذه الاخيرة تفتقر الى الضبطالمحكموتقاريرهااحياناتتنافىوالواقعالمعاش،وهذاراجعالىنقصفيالتأطيروالتكوينالمتخصص ( نقصالموردالبشريوالمادي)،وعدممراعاةخصوصيةبعضالمناطق. والجماعاتالمحليةهياساسبناءالدولةونظامهاالسياسي،حيثتممنحهاصلاحياتواسعةفيمختلفالميادين،تسمحلهابتأديةمهامهاوتحقيقالمصلحةالعمومية،الاانذلكلايتحققبمجرداصدارترسانةمنالقوانينوالمراسيمالخاصة،بللابدمنحصولانسجامبينروحالقانونوالظروفالمحليةمناجلتحقيقالفعاليةوالغايةالمرجوةعلىارضالواقع .