نظرية الاستيلاء في القانون الإداري

Abstract

الاستيلاء هوعمليةقانونيةاستثنائيةمعتمدةالإدارةللحصولعلى الأموال والخدمات من الأفراد في حالاتاستثنائيةوعاجلةتهدفإلىتحقيقالمصلحةالعامة،وهذاالإجراءلهحقوقالملكيةالمنصوصعليهاومحميةدستوريا،لذلكلايمكناللجوء إليهاإلا في حالاتمعينةحصرياوقانونيا وهي: - الهدفالأساسيمنالاستيلاءهوتحقيقالنفعالعام - وجودظروفاستثنائيةواستعجالية - عدموجودطريققانونيأخر - ضمان سير المرفق العام - عدمالاستيلاءعلىالمحلاتالمخصصةفعلاللسكن - تخص بالأموالوالخدمات مايمكنا استنتاجهمنهذهالدراسةهوأنالاستيلاء لميكنلديهالعديدمن الضمانات لصالحالفردمنخلالبعضالجوانبالتييمكنالتأكيدعليها،علسبيلالمثالإجراءاتنزعالأموال والخدماتللمصلحةالعامة،وذلكمنخلالعدةنواحييمكنإبرازهافيالآتي: - لميحظالاستيلاءبتشريعخاصإلامانصعليهفيالقانونالمدنيرغمأنهإجراءقانونيهامينطويعلىخطورةتمسبحقالأموال والخدماتالفرديةعلىغرارنزعالملكيةالذيحثعليهبنصوصتشريعيةوتنظيمية. - المقوم الأساسي لإصدار قرار الاستيلاء هو عنصر الاستعجال والظروف الاستثنائية إذ يكفي بمجرد صدورالقرار من الجهة المختصة الخاصةبالاستيلاء. - يتم تنفيذه مباشرة وهذا بدوره يشكل تعدي غير مباشر على الملكيةالخاصة وخاصة لما يمتاز من إجراءات سهلة وبسيطة. - سهولة وبساطة إجراء الاستيلاء تدفع الدولة في كثير من الحالات لاستبدال إجراء نزع الأموال والخدمات بالاستيلاءتجنبا لتعويض القبلي وإجراءات المعقدةوالمطولة لنزع الملكية من أجل المنفعة العامة. - أقر المشرع الجزائري التعويض اللاحق في إجراء الاستيلاء على الرغم من أنه يسبب أضرار كبيرة علىالأموال والخدمات المستولى عليه والذي لايستوفى إلا باللجوء إلى القضاء.

that appropriation is an exceptional legal process approved by the administration to obtain funds and services from individuals in exceptional and urgent cases aimed at achieving the public interest, and this procedure has the property rights stipulated and is constitutionally protected, so we can only resort to it in Certain cases, exclusively and legally, are: - The main objective of taking over is to achieve public benefit. - Existence of exceptional and urgent circumstances. -There is no other legal way. - Ensure the functioning of the public facility. - Not to seize the shops actually designated for housing. - Concerning money and services What we can conclude from this study is that the appropriation did not have many guarantees for the benefit of the individual through some aspects that can be emphasized, for example the procedures for expropriation in the public interest, through several aspects that can be highlighted in the following: - The appropriation did not enjoy special legislation except for what was stipulated in the civil law, although it is an important legal procedure that carries a risk that affects the right of individual property, similar to the expropriation of property, which was urged by legislative and regulatory texts. - The main ingredient for issuing the decision to seize is the element of urgency and exceptional circumstances, as it is sufficient once the decision is issued by the competent authority regarding the seizure to be implemented directly, and this in turn constitutes an indirect encroachment on private property, especially because it is characterized by easy and simple procedures. - The ease and simplicity of the appropriation procedure prompts the state in many cases to replace the expropriation procedure with appropriation in order to avoid tribal compensation and the complex and lengthy procedures of expropriation for the public benefit. - The Algerian legislator approved the subsequent compensation in the seizure procedure, although it causes great damage to the seized property, which can only be met by resorting to the judiciary.