أثر الرقابة الداخلية والخارجية على الصفقات العمومية في ترشيد النفقات العمومية - دراسة حالة في بلدية زلفانة غرداية

Abstract

Public procurements are an important tool in the hands of the state to achieve economic and social development, so the legislator has subjected them to an exceptional legal system of their own, and obligated them to be subject to control, whether internal or external control to ensure the transparency and efficiency of public procurements for the proper use of public money and protect it through rational rationalization of public expenditures, and this study was dropped on the municipality of Zalfana in the wilaya of Ghardaia,Where we relied on the descriptive approach and the analytical method, to describe and analyze the theoretical aspect and the overall legal texts regulating the control of public procurements, in order to learn more about the aspects of public procurement, and to identify the basics of internal and external control in detecting deviations in order to evaluate it, and to show the impact of this control in the field of policy of rationalizing public spending to preserve public money. We have concluded that public procurements are an important element for the embodiment of local and national development if they embody the principles of public spending: equality, transparency, free access, and that the diversity of public procurements requires efficient and effective management to rationalize public spending with the help of regulatory bodies. تعتبر الصفقات العمومية أداة مهمة في يد الدولة لتحقيق التنمية الإقتصاديةوالإجتماعية، لهذا فقد أخضعها المشرع لنظام قانوني استثنائي خاص بها، و أوجب إخضاعها للرقابة سواء كانت الرقابة داخلية أو خارجيةلضمان شفافية ونجاعة الصفقات العمومية من أجل حسن استعمال المال العام وحمايته عن طريق الترشيد العقلاني للنفقات العمومية، وقد تم إسقاط هذه الدراسة على بلدية زلفانة بولاية غرداية، حيث اعتمدنا على المنهج الوصفي والمنهج التحليلي، لوصف وتحليل الجانب النظري ومجمل النصوص القانونية المنظمة للرقابة على الصفقات العمومية، بهدف الاطلاع أكثر على جوانب الصفقات العمومية، والتعرف على أساسيات الرقابة الداخلية والخارجية في كشف الإختلالات بغية تقويمه، وإظهار أثر هذه الرقابة فيمجال سياسة ترشيد الإنفاق العموميللحفاظ على المال العام. وقد توصلنا إلىأن الصفقات العمومية عنصر هام لتجسيد التنمية المحلية والوطنية إذا ماجسدتمبادئ الإنفاق العمومي : المساواة , الشفافية , حرية الوصول، وأن تنوعالصفقات العمومية تتطلب إدارة كفؤة وفعالة لترشيد الإنفاق العامبالستعانة بالأجهزة الرقابية.