دراسة فعالية أدوات الرقابة القبلية في مراقبة ميزانية المؤسسات العمومية ذات الطابع الإداري "دراسة حالة رقابة أمين الخزينة على ميزانية بلدية بريان"

Abstract

ألزمتنا دراسة فعالية أدوات الرقابة القبلية في مراقبة موازنة المؤسسات العمومية ذات الطابع الإداري إلى إعطاء مفهوم لهذه المؤسسات العمومية ذات الطابع الإداري ، وما دمنا بصدد الرقابة القبلية فسلطنا الضوء على الشىء الذي يخضع لها ألا وهي ميزانية هذا النوع من المؤسسات التي تخضع لمراحل أثناء إعدادها وتنفيذها. كما أشرنا إلى الأعوان المسؤولين عن تنفيذ ميزانية المؤسسات العمومية ذات الطابع الإداري المثلين في كل من الآمر بالصرف والمحاسب العمومي وذلك في ظل مبدأ الفصل بين الآمر بالصرف والمحاسب العمومي. وموضوع الرقابة القبلية يتطلب ذكر الهيئات مكلفة بالرقابة القبلية التي وضعها المشرع الجزائري بهدف حماية المال العام وتحديد الأهداف التي تسموا لها هذا النوع من الرقابة، كل هذه العناصر تم التطرق لها بهدف الإجابة على إشكالية البحث وإختبار صحة الفرضيات. وجاءت الدراسة التطبيقية لتبين الدور الفعال الذي يقوم به أمين خزينة البلدية في الرقابة المفروضة أثناء تنفيذ ميزانية البلديات إبتداءا من إنتهاء إعدادها وذلك بالتأكد من أن - الإعتمادات المفتوحة سواء في الميزانية الأولية و الإضافية كان بناءا على المداولات التي يتم إعدادها والتصويت عليها من قبل أعضاء المجلس الشعبي البلدي - الرقابة على التحويلات التي تطرأ وتمس هذه الإعتمادات المفتوحة في الميزانية الاولية والميزانية الإضافية وكيفية تسويتها.In examining the effectiveness of the tribl control tools on the budget of public institutions of administrative nature , we dealt with the concept of these public institutions, but in the case of tribal control highlighted the document to which they are subject.This is the type of institution that is subgect to stages in its preparation and implementation. We also referred to the officials responsible for the implementation of the budget of these institutions represented in both the matter of exchange and the puplic accountant in light of the principle of separation between the matter of exchange and public accountant and the subject of tribal control requires the الملخص mention of the supervisory bodyes charged with carrying out their work which were set up by the algerian legislator in order to protect the public money and to determine the objectives that this type of censorship all these elements were addressed in order to answer the problem of research and test the validity of hypotheses in the theoretical side. The study was applied to show the effective role of the treasurer of the municipal treasury in the supervision imposed by him on the municipal budget (the budget of the municipality of Berriane) from the prepation until the implementation and make sure that : - The open credits, werther in the initial and additional budget , were based on the deliberations prepared buy the speaker of the people’s assembly and the vote by the members of thepeople’s Assembly and approved the Head of the department.The deliberations related to budget allocations sent the Municipal Treasurer for their implementation. - Control of transfers that occur and additional budget and how to settle them. - Control of expenditure disbursement (payment transfers